群工系统:用“互联网 ”密切党群干群关系

来源: 重庆日报 发布时间: 2017-05-18

【摘要】巴南区五园湾社区工作人员(左一)向群众介绍如何使用群工系统。群众通过群工系统反映“社区内一棵树随时可能倒下,毁损多路电线”这一问题后,渝中区大溪沟街道双钢路社区居委会及时组织人员到现场处理,以消除安全隐患。

  巴南区五园湾社区工作人员(左一)向群众介绍如何使用群工系统。(巴南区委组织部供图)

  群众通过群工系统反映“社区内一棵树随时可能倒下,毁损多路电线”这一问题后,渝中区大溪沟街道双钢路社区居委会及时组织人员到现场处理,以消除安全隐患。(大溪沟街道供图)

  渝中区大溪沟街道双钢路社区居民对群工系统做出“满意”评价。记者罗静雯 摄

  近日,巴南区松柏林社区工作人员向居民发放群工系统使用回访信。(巴南区委组织部供图)

  重庆日报讯 习近平总书记强调,“从县到乡镇、街道,再到农村和社区,如何构建服务管理体系,如何整合人财物资源……都需要从体制机制上研究。”市委认真贯彻习近平总书记重要指示精神,积极探索运用信息化手段整合资源、畅通渠道、协调联动做好联系服务群众工作的机制。市委书记孙政才要求,积极推动基层党组织建设与做好新形势下群众工作、创新基层社会治理深度融合,切实减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系。为此,我市抓住群众路线教育实践活动契机,运用“互联网党建”思维,创新开发“重庆服务群众工作信息管理系统”(以下简称群工系统)。

  群工系统自2014年建立以来,经过多次优化升级,已覆盖所有区县、镇街、村(社区),构建起全市“一网通联、五级联动”的服务群众工作体系。迄今累计受理群众反映问题130.8万件,基本实现了小事不出村居、大事不出镇街、难事不出区县,受到基层干部群众普遍欢迎。

  群众反映诉求解决问题有了“一点通”

  “长江二路148号住宅旁边的电线胶皮脱落了,时不时还冒火花,你们赶快来看一下。”今年3月15日一早,渝中区石油路街道煤建新村社区党委副书记李文雯在群工系统看到社区群众反映的这条信息,立刻组织人员到现场查看。由于电缆属国家电网,社区无法处理,李文雯马上通过群工系统将这一问题提交石油路街道。街道赓即联系国家电网大坪片区工作人员,当天就对漏电电缆进行了修复,并对该小区线路进行拉网式排查,全面消除了安全隐患。

  不到一天时间,群众反映的问题就得到有效解决,附近居民对群工系统竖起了大拇指。

  市委组织部有关负责人表示,基层党组织发挥政治功能和服务功能,最重要的是能够把群众反映的问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽。群工系统的最大特点就是运用网络信息技术把各级的资源手段整合起来,快速收集民情民意、快捷回应群众关切,使基层党组织解决群众问题的能力得到大大增强,真正能够在社会治理中唱主角,成为凝聚人心、服务群众、维护稳定、促进和谐的坚强战斗堡垒。

  据了解,群工系统目前已连接电脑、手机客户端75万余个,群众只要在手机上安装群工系统APP,手指轻轻一点,就能以文字、图片、语音、视频等形式直接反映问题,并全程跟踪问题转交到了哪个部门、办得怎么样,在事项办结后还可作出满意度评价。

  群工系统还整合“阳光重庆”、114热线、区县长信箱等诉求反映渠道,无论哪个渠道反映的诉求,最后都会到群工系统中统一受理解决,有效改变了部门“九龙治水”、资源分散的局面。

  “群工系统打通了基层党建与基层治理的关节。”开州区白鹤街道党工委书记何祖勇说,过去单靠基层、单靠一个部门不能解决的问题,现在依托该系统可以实现条块协同、上下联动,使群众反映诉求解决问题有了“一点通”。

  倒逼干部作风转变有了“助推器”

  去年2月26日,彭水岩东乡岍山村二组村民张天凡通过群工系统咨询“2016年C级危房改造,房屋是否要搭防护架?”

  村里收到反映后却迟迟没人搭理,直到3月9日才进行回复,在群工系统中被亮了黄灯警示。县委组织部部长就此约谈岩东乡党委书记,提出严肃批评。岩东乡党委随即召开党委会专题研究,分管领导在会上作了检讨,并在全乡通报批评岍山村党支部,责令该村群工系统管理员停职反省。

  这一事件在彭水各乡镇引起强烈震动,给基层干部敲响了警钟,促进大家深刻认识到“群众利益无小事”,必须切实转变工作作风。

  有关负责人称,群工系统建立了一套严格的督查考核机制,各级平台都实行全天候值班监控制度,坚持对群众问题受理即“挂单”、办结才“交账”,实现了全程留痕、智能督办、自动考核。一旦收到群众反映事项,必须当天启动办理程序,对政策咨询类问题在2个工作日内给予答复;对生产生活方面具体问题,超过7个工作日未办结亮黄灯警示,超过15个工作日未办结亮红灯警告,“红黄灯”一旦生成不能撤销。群众可随时登录系统了解问题办理情况。群工系统对各单位办理情况自动进行统计汇总,根据“红黄灯”、办结率、群众满意度等情况生成考核数据。

  有了这个倒逼干部作风改变的“助推器”,全市各级各部门作风明显改善、效率不断提高。据统计,办理群众反映事项平均时间从2014年的10.1天减少到目前的3.9天,90%的问题都能在7个工作日内得到妥善解决或答复,做到小事有人理、实事有人办,避免小事拖大、大事拖“炸”。近3年来,区县民调满意度持续攀升,排前两项的指标就是“群众办事方便程度”和“基层干部形象作风”。

  党委政府科学决策有了“掌中宝”

  2016年9月6日,江北区大石坝街道北滨华庭小区居民通过群工系统反映,北滨路637公交车总站一带没公厕,公交员工和市民上厕所很不方便。大石坝街道派人到现场查看后,及时上报区群工系统指挥中心。“小公厕,体现大民生,折射城市文明。”区委主要领导要求举一反三,开展全面排查,彻底改善全区公厕脏、乱、少问题。区政府相关部门积极行动,制定《江北区城区公共厕所提升改造工程方案》。去年以来,改造旱厕69座,新建公厕20座。群众反映:“互联网时代真便利,手机解决了大难题,群工系统确实安逸!”

  随着覆盖使用面不断扩大,群工系统已逐步成为“一头连着基层群众,一头连着各级干部”的信息桥梁。如今,各级党政主要领导都在手机上安装了群工系统这个“掌中宝”,第一时间掌握辖区内群众的利益诉求和思想动态,还可以根据大数据分析结果优化工作决策,就群众反映集中的问题制定针对性措施。

  各区县还普遍推行“一通报、两报告”制度,即每月通报一次各级各部门办理群众反映事项情况,区县党委常委会每月听取一次办理群众反映事项情况报告,区县政府每年向本级人代会报告一次办理群众反映问题的情况。

  “群工系统的大数据分析,将‘为群众办好事’和‘靠群众办好事’有机结合起来,为明确问题导向、实施科学决策奠定了基础。”市委组织部有关负责人说。

  群众生产生活有了“好帮手”

  着眼于更好发挥群工系统的综合服务功能,我市不断拓展其实用功能,持续提升群工系统的便捷度。经过多次升级后,群工系统增设了民事代办、村(居)务公开、惠民政策查询、求诊问医等项目,越来越呈现出服务群众“无缝对接”的信息化优势。

  万盛经开区关坝镇双坝村是距离城区最远的村,以前村民到城里看病往返要花一天,还不一定能挂得上号。群工系统“求诊问医”功能上线后,将万盛人民医院、南桐总医院等17家医院的挂号信息全部接入系统,群众足不出户就能在手机上预约挂号。去年4月15日,双坝村村民阮路英在群工系统上成功预约到一位知名医生的号,看完病后她高兴地说:“用群工系统就是方便,一点没跑冤枉路。”

  去年4月16日,江津区四屏镇青堰村村民李锦先通过群工系统反映,自己与妻子是70多岁的失独老人,妻子瘫痪,经济非常困难,希望民政部门给予困难救济。四屏镇收到反映后,考虑到老人住家偏远、交通不便,决定为其提供民事代办服务,由村干部上门帮助老人准备申请困难救济的相关材料,并代为办理手续。两天后,民政办工作人员进行了入户调查核实,很快就落实了救助政策。

  为确保群工系统服务群众“不打烊”,近年来我市强力推进区县、镇街、村(社区)三级服务中心建设。在村(社区)腾退办公室3.2万间,将原来的村级活动中心整合为便民服务中心,统一配齐电脑、打印机、复印机、照相机、指纹机等服务设施,统一开设党群服务、社会保障、民事代办等“全科窗口”,落实基层干部全天候值班制度。通过建好便民服务中心这个实体平台和群工系统这个网络平台,实现重心下移、力量下沉,有力推动了党的一切工作到支部。

  在采访中不少群众都表示,群工系统就像一座通畅无阻的信息桥梁,拉近了老百姓与党委政府的距离。大足区八里村村民魏朝建的话说出了大家的心声:“现在有了群工系统就有了依靠,就能感到党始终在我们身边。”

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编辑: 廖平
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